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构建城乡社保体系广西92万余农民将吃仩低

发布时间:2019-10-09 23:46:02

  构建城乡社保体系 广西92万余农民将“吃”上低保

  年03月18日 10:17来源:广西-当代生活报字号:大 中 小

  广西-当代生活报 王斯

  南宁市兴宁区三塘镇五保户郭承祥这些日子心里美滋滋的。现在我每个月的零花钱又多了20块,以后可以多买些我爱吃的糖果了。郭承祥笑眯眯地对说。

  日前南宁市政府发文公布,今年起,南宁市农村五保供养标准每人每月增加20元定补金,五保户的零花钱从过去的每月30元涨至50元。同时,南宁市市区城市居民最低生活保障标准也从210元/月提高到220元/月。其实,郭承祥只是全区众多困难群体的一个缩影。

  今年全国两会期间,胡锦涛总书记在参加广西代表团讨论时,强调要抓好社会保障工作,要逐步建设覆盖城乡居民的社会保障体系,推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业的发展,使应该享受低保的农民群众得到最低生活保障;要积极探索建立农村养老保险制度,认真解决进城务工农民的社会保障问题,完善城镇居民最低生活保障制度和城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险制度,扩大城镇社会保险的覆盖面;要加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设,保障困难群众的基本生活。特别强调要加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设,保障困难群众的基本生活。

  自治区民政厅在学习贯彻胡锦涛总书记这一重要指示精神时,张廷登厅长向介绍了今年在这些方面的工作安排,表示要把胡锦涛总书记的重要指示精神落实到具体工作中,在全区建立农村低保制度;政府集体帮贫困农户购买住房保险;完善城乡医疗救助体系,让贫困群众在患上大病时,更多的人可以享受到医疗救助;建福利院、敬老院,让孤儿、五保老人一样同享一片蓝天这些关系到贫困百姓基本生活保障的热点问题,都是今年广西民政部门关注的重点。

  城市低保 探索民工保障救助

  从2005年起,广西城市居民最低生活保障工作就基本实现了动态管理下的应保尽保。去年,民政部门则把农垦改制、库区移民等重点困难人群,纳入城市低保工作范围。全区每月有58.6万困难居民被纳入了低保安全。而南宁市更是5次提高城市低保保障标准。

  据张廷登介绍,今年民政部门将规范家庭收入核算办法,完善家庭支出调查方法,确保纳入低保的家庭准确无误。特别关注农垦、森工、华侨系统和库区移民中非农业户口的贫困人员,切实将符合低保条件的及时纳入保障范围,发挥低保最后一条保障线的作用,实现应保尽保。完善和规范分类施保,对有残疾、年老、重病等丧失劳动能力人员的低保家庭,给予重点照顾;对符合低保条件的单亲家庭、鳏寡孤独者、体弱多病者、怀孕哺乳期妇女及学龄儿童等要给予适当照顾,努力提高低保的救助效益;对有劳动能力的低保对象,加强与失业保险和就业单位的沟通联系,在保障其基本生活的同时,激励和促进其劳动自救。

  同时,民政部门还密切关注户籍制度改革。关于失地农民、进城务工人员社会保障等问题对城市低保工作提出的新课题,民政部门正积极开展调查研究,探索救助的措施和办法。

  农村低保 92.8万农民吃上低保

  农民也能吃低保?在过去,这可是连想都不敢想的事。2006年开始,全区先是从武鸣、钟山、灵山等7个县(区)率先开展试点。到今年,全区14个地市、109个县(市、区)已全部建立、实施农村低保度,广西的农村低保已进入了全面实施阶段。全区92.8万多农村困难户将吃上低保。

  按照自治区政府关于农村特困群众最低生活保障制度实施方案的要求,从今年1月起,用一年时间,全区将初步建立起农村最低生活保障制度框架。

  凡家庭年人均收入低于683元,因重病、重残、重灾导致无自救能力、缺乏劳动力并难以维持日常基本生活的农村特困群众,均纳入最低生活保障范围。保障标准为月人均补差金额在15元以上。根据地方经济社会发展状况和财力情况,各地可适时调整保障范围和保障标准,但不能低于自治区原统一规定的保障标准和平均补差标准。

  南宁市民政局低保中心主任林源林告诉,南宁市从去年10月1日起,就已经全面实施农村低保制度,对家庭年人均纯收入低于650元的全部纳入农村低保范围。南宁市符合条件的5万余农村低保对象,去年底就全部吃上了低保。

  今年,自治区政府还将集体为贫困农户购买住房保险,以解决他们因洪涝灾害导致房屋损毁,无钱修复的难题。

  医疗救助 让特困群众看得起病

  本来家庭就很贫困,患上大病,根本就没钱住院、看病。为了解决这些困难群体看病难的难题,2005年,全区在22个市、县、区开展城市医疗救助试点工作。可试点过程中却出现了城市医疗救助起付线设置过高,报销空间偏窄,封顶线偏低等问题。2006年,南宁市全面降低了该市城乡医疗救助门槛,以使更多困难群众能享受到救助。

  张廷登告诉,今年民政部门将进一步做好城乡医疗救助工作。切实解决医疗救助门槛过高的问题,保证五保对象和特困对象患病后能够看得起病、住得起院。

  此外,解决医疗补助百分比偏低的问题,要求各地对医疗补助的百分比进行调整,确保医疗救助对象能够在限额范围内得到最大的实惠。简化手续,解决事后救助影响救助效果的问题,变事后救助为事前救助或事中救助。把城市医疗救助与开展社区医疗服务结合起来。搞好城市医疗救助与社区医疗服务的政策衔接、医疗衔接和人力资源衔接,全面建立规范有效的城市医疗救助制度。

  蓝天计划 孤儿老人共享蓝天

  儿童是祖国的花朵,孤残儿童一样可以灿烂绽放。他们应该和健全孩子一样同享一片蓝天。2005年,自治区民政厅针对孤残儿童,专门推出了明天计划,为孤残儿童免费实施康复手术。目前,已有2000多名孤残儿童实施了手术,其中近600名通过手术康复的孤儿被收养或寄养在家庭,回归了社会。

  今年,民政部启动了儿童福利设施建设蓝天计划。十一五期间,民政部将从部本级福利金中,每年拿出2亿元,在一些重点城市建立完善一批儿童福利机构。全区各级民政部门将抓好对接工作,落实项目和资金,实施好这项爱心工程。

  儿童是花朵,老人也是社会的财富。目前,广西已进入人口老龄化快速发展时期,现全区60岁以上人口已经达663万人,占总人口的13.59%,并且每年还以3%3.5%的速度递增。

  对此,十一五期间,全区要完成399个乡镇敬老院建设。同时,民政部门将着力推进以加快社会养老事业为主要内容的社会福利社会化进程,力争每年新增福利机构床位数达到5500张以上;到2010年,全区实现每个市、县(区)都建有一所国办示范性社会福利院,老年床位总数达10万张以上,满足城乡养老福利需求。

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